Planteamientos sobre la ley 819 de 2003 sobre responsabilidad y transparencia fiscal: una aproximación conceptual en Boyacá

José Miguel Cárdenas Salinas, Hilda Victoria Monroy Olmos

Resumen


En este artículo se presenta el resultado de un análisis sobre la medición de la efectividad de la ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal (Ley 819 de 2003), que tiene como punto de partida una revisión de la literatura sobre la historia y evolución del concepto descentralización preceptuado por algunos autores desde el siglo XVII hasta la época del neo-institucionalismo y la aproximación tanto política, económica y aproximación político–administrativa.

Seguidamente, se hará una breve revisión del proceso de descentralización fiscal en Colombia, teniendo como referencia el federalismo fiscal- entendido como grado en el cual las decisiones fiscales locales están descentralizadas; y por último, los efectos de la reformas estructurales implantadas en Colombia concernientes a la descentralización fiscal e implicaciones a la  responsabilidad y transparencia fiscal en las entidades territoriales. Finalmente, se presenta la metodología a aplicar, por medio de la cual se hace un estudio de tipo analítico descriptivo para llegar a un estudio explicativo, con el fin de conocer cómo ha evolucionado esta forma de organización en Colombia y su incidencia en el Departamento de Boyacá, focalizando el estudio en la efectividad de la ley 819 de 2003.


Palabras clave


Descentralización; responsabilidad y transparencia fiscal; administración pública; sostenibilidad fiscal

Texto completo:

PDF

Referencias


Banco Mundial (1998). “Public Expenditure Management Handbook”, Washington D.C.: WB Pg. 26 . Recuperado de http://www1.worldbank.org/publicsector/pe/handbook/pem98.pdf

Boisier, S. (1990). La descentralización: un tema difuso y confuso. ILPES, Serie Ensayos (1990). Recuperado de http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/8835/D-16920.00_es.pdf?sequence=1

Buchanan, J. (1965). An economic theory of clubs. Economica, New series, Vol. 32, No. 105, 1-14. Recuperado de www.google.com.co/webhp?sourceid=chrome-instant&ion=1&espv=2&ie=UTF- 8#q=al+tama%-C3%B1o+%C3%B3ptimo+de+cada+nivel+-del+gobierno+-+buchanan

Congreso de la República de Colombia. (1992). Ley 358:Control de endeudamiento Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

_______. (2003, Mayo). Ley 819: Ley de Responsabilidad Fiscal.

DNP. (2005). Metodología para la medición y análisis de desempeño Municipal. Colombia. Recuperado de https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo%20Territorial/1a-Metod_desem_mpal.pdf

Gaitán, P., y Moreno, C. (1992). Poder Local: Realidad Utopía de la descentralización en Colombia. Instituto de Estudios Políticos. U. N. Bogotá : Tercer Mundo.

Gaviria, J. (2003). Evaluación del proceso de descentralización en Colombia. Bogotá. Recuperado de http://www.fuac.edu.co/download/revista_economica/volumen_1n1/6-evaluacion.pdf

Giraldo, C. (2009). Finanzas Públicas en América Latina. Bogotá : Ediciones ‘Desde Abajo’.

Junguito, R., y Rincón, H. (2004). La política fiscal en el siglo XX en Colombia. Recuperado de http://www.banrep.gov.co/docum/ftp/borra318.pdf

Ministerio de Hacienda y Crédito Público. (2006). Guía Metodológica para la elaboración del Marco Fiscal de Mediano Plazo. Bogotá, Colombia. Recuperado de http://www.minhacienda.gov.co/portal/page/portal/HomeMinhacienda/asistenciaentidadesterritoriales/Publicaciones/Financieras/Guia%20 Metodologica%20MFMP1_0.pdf

__________. (2008). Cartilla para aplicación a general de apoyo fiscal. Recuperado de http://www.minhacienda.gov.co/HomeMinhacienda/asistenciaentidadesterritoriales/Publicaciones

__________. (2009). 10 años de Transformación Fiscal Territorial en Colombia (periodo 1998 al 2008). Bogotá. Recuperado de http://www.minhacienda.gov.co/portal/page/portal/HomeMinhacienda/asistenciaentidadesterritoriales/Publicaciones/Financieras/10%20A%D1O%20TRANSFORMACION%2010-06.pdf

Montecinos, E. (2005). Los estudios de descentralización en América Latina: una revisión sobre el estado actual de la temática. En: Revista Eure, Vol.31 No.93, 73-88. Recuperado de http://www.scielo.cl/pdf/eure/v31n93/art05.pdf

Musgrave, R., & Musgrave, P. (1989). Trad. Hacienda pública. Madrid : McGraw-Hill.

North, D. (1995). Cambio Institucional y Desempeño Económico. México.

Oates, W. (1972). Fiscal Federalism, New York, Harcourt Brace Jovanovich, Inc., New York.

Ocampo, J. (1984). Centralismo, descentralización y federalismo en la historia colombiana, en Crisis Mundial, Protección e Industrialización: Ensayos de Historia Económica Colombiana, Ocampo, J. A., y S. Montenegro, eds., cap. 6, pp. 345-366.

Palma, E. (1983). El tema de la descentralización en la transición hacia la democracia. Pp.147-150. Recuperado de www.google.com.co/webhp?sourceid=chrome-instant&ion=1&espv=2&ie=UTF-8#q=eduardo%20palma%201983

Stiglitz, J. (1997). La Economía del Sector Público. Barcelona. 2a ed.

Tiebout, C. (1956). A pure theory of local expeditures. Journal of political economy,Vol. 64, No. 5, 416-424. Recuperado de https://www.unc.edu/~fbaum/teaching/PLSC541_Fall08/tiebout_1956.pdf

Tocqueville, A. (1960). La démocratie en Amérique. Paris : Gallimard.

Velásquez, F. (2004). La descentralización en Colombia: ¿un sueño imposible? En: Revista Foro, No. 50, 59- 72.


Enlaces refback

  • No hay ningún enlace refback.


Revista indexada en: