O princípio da coordenação do contrato de prestação de serviços regulado pela Lei 80/1993
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Publicado:
Ago 24, 2020
Palavras-chave:
Selecção do contratante, Contrato de Prestação de Serviços, Princípio da coordenação, Princípio da primazia da realidade sobre as formalidades
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Resumo
Os contratos de prestação de serviços inserem-se na tipologia contratual compilada na Lei 80 de 1993. São consagrados como uma causa de contratação directa dentro do literal h do Artigo 02 da Lei 1150 de 2007. Por serem altamente celebradas por entidades estatais, têm sido objecto de várias análises. Neste caso, o estudo centrar-se-á no princípio da primazia da realidade sobre as formalidades face ao princípio da coordenação da execução das actividades. O acima exposto é especialmente relevante devido à mudança de paradigma do Conselho de Estado de uma posição progressiva em que se argumenta que, embora seja verdade que não é possível violar princípios constitucionais como os contidos no artigo 53 da Constituição Política de 1991, também é verdade que o contratante deve executar as actividades para a entidade no desenvolvimento da missão institucional e das funções da Constituição e/ou da Lei.
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Seção
Artigos 35
Por medio de esta comunicación certifico que el artículo que estoy presentando para posible publicación en la revista institucional impulsada de la Facultad de Derecho de la Universidad Santo Tomás seccional Tunja, Principia Iuris, es de mi entera autoría, siendo sus contenidos producto de mi directa contribución intelectual.
Todos los datos y referencias a publicaciones hechas están debidamente identificados con su respectiva nota bibliográfica y en las citas que se destacan como tal.
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En caso de que el artículo presentado sea publicado, manifiesto que cedo plenamente a la Universidad Santo Tomás seccional Tunja los derechos de reproducción del mismo y accedo a las modificaciones que de forma se requieran para adaptarse a la estética de la revista. Como contraprestación de la presente cesión, declaro mi conformidad de recibir (2) ejemplares del número de la revista en que aparezca mi artículo.
Referências
Doctrina
Benavides J.L. (2014), Contratos Públicos Estudios, Bogotá D.C., Universidad Externado De Colombia.
Solano Sierra, J. E. (2010), Contratación administrativa, Bogotá D.C.-Colombia: ediciones doctrina y ley Ltda.
Suarez T.D. (2010), Fundamentos constitucionales, principios y reglas de interpretación de la contratación estatal en Colombia.
Yong Serrano, S. (2013), El contrato estatal en el contexto de la nueva legislación, Bogotá D.C.-Colombia: editorial Ibáñez.
Palacio Hincapié, J. A. (2003), La contratación de las Entidades Estatales, Medellín: librería jurídica Sánchez R. Ltda.
Legis. (18 de enero de 2016). Coordinación de actividades en el contrato de prestación de servicios no configura relación laboral. Administrativo.
Legislación
Ley 80 de 1993: Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.
Ley 1150 de 2007: Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos.
Ley 1437 de 2011: Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
ley 1474 de 2011: Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública.
Decreto 1082 de 2015: por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del sector administrativo de planeación nacional.
Jurisprudencia
Consejo de Estado Sección segunda A 17 Mar. 2011, e., 1372-09, Gustavo Eduardo Gómez Aranguren
Consejo De Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo Sección Tercera, [07 de febrero de 2002] Alier E. Hernández Enríquez.
Corte Constitucional Colombiana, 19 de marzo de 1997 Sentencia C-154-1997, Hernando Herrera Vergara.
Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, 23 de noviembre de 2005 Expediente 1693 de 2005, Flavio Augusto Rodríguez Arce.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, 02 de diciembre de 2013 Expediente 41719, Jaime Orlando Santofimio Gamboa.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, 02 de diciembre de 2013] Expediente 41719, Jaime Orlando Santofimio Gamboa.
Corte Constitucional Colombiana, 19 de marzo de 1997, Expediente D-1430, Hernando Herrera Vergara.
Consejo de Estado, Sección Segunda, 13 de mayo de 2010, Expediente 0924-09, Bertha Ramírez de Páez.
Consejo De Estado, Sección Segunda, Subsección "B", Consejero Ponente: Gerardo Arenas Monsalve, Dieciséis (16) De Febrero De Dos Mil Doce (2012, Radicación Número: 41001-23-31-000-2001-00050-01(1187-11.
Consejo De Estado. Sala Plena. Sentencia De 18 De noviembre De 2003. Expediente No. IJ-0039. Consejero Ponente Dr. Nicolás Pájaro Peñaranda.
Consejo De Estado, Sección Segunda – Subsección “A”, Consejero Ponente: Gabriel Valbuena Hernández, Veintiuno (21) De Abril De Dos Mil Dieciséis (2016) Radicación No. 05001 23 31 000 2005 00902 01 -3147–2014-.
Consejo De Estado Sala De Lo Contencioso Administrativo Sección Segunda Subsección “B”
Consejera Ponente: Bertha Lucía Ramírez De Páez 18/09/2014, Expediente No. 68001-23-33-000-2013-00161-01 No. 0739-2014.
Benavides J.L. (2014), Contratos Públicos Estudios, Bogotá D.C., Universidad Externado De Colombia.
Solano Sierra, J. E. (2010), Contratación administrativa, Bogotá D.C.-Colombia: ediciones doctrina y ley Ltda.
Suarez T.D. (2010), Fundamentos constitucionales, principios y reglas de interpretación de la contratación estatal en Colombia.
Yong Serrano, S. (2013), El contrato estatal en el contexto de la nueva legislación, Bogotá D.C.-Colombia: editorial Ibáñez.
Palacio Hincapié, J. A. (2003), La contratación de las Entidades Estatales, Medellín: librería jurídica Sánchez R. Ltda.
Legis. (18 de enero de 2016). Coordinación de actividades en el contrato de prestación de servicios no configura relación laboral. Administrativo.
Legislación
Ley 80 de 1993: Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.
Ley 1150 de 2007: Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos.
Ley 1437 de 2011: Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
ley 1474 de 2011: Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública.
Decreto 1082 de 2015: por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del sector administrativo de planeación nacional.
Jurisprudencia
Consejo de Estado Sección segunda A 17 Mar. 2011, e., 1372-09, Gustavo Eduardo Gómez Aranguren
Consejo De Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo Sección Tercera, [07 de febrero de 2002] Alier E. Hernández Enríquez.
Corte Constitucional Colombiana, 19 de marzo de 1997 Sentencia C-154-1997, Hernando Herrera Vergara.
Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, 23 de noviembre de 2005 Expediente 1693 de 2005, Flavio Augusto Rodríguez Arce.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, 02 de diciembre de 2013 Expediente 41719, Jaime Orlando Santofimio Gamboa.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, 02 de diciembre de 2013] Expediente 41719, Jaime Orlando Santofimio Gamboa.
Corte Constitucional Colombiana, 19 de marzo de 1997, Expediente D-1430, Hernando Herrera Vergara.
Consejo de Estado, Sección Segunda, 13 de mayo de 2010, Expediente 0924-09, Bertha Ramírez de Páez.
Consejo De Estado, Sección Segunda, Subsección "B", Consejero Ponente: Gerardo Arenas Monsalve, Dieciséis (16) De Febrero De Dos Mil Doce (2012, Radicación Número: 41001-23-31-000-2001-00050-01(1187-11.
Consejo De Estado. Sala Plena. Sentencia De 18 De noviembre De 2003. Expediente No. IJ-0039. Consejero Ponente Dr. Nicolás Pájaro Peñaranda.
Consejo De Estado, Sección Segunda – Subsección “A”, Consejero Ponente: Gabriel Valbuena Hernández, Veintiuno (21) De Abril De Dos Mil Dieciséis (2016) Radicación No. 05001 23 31 000 2005 00902 01 -3147–2014-.
Consejo De Estado Sala De Lo Contencioso Administrativo Sección Segunda Subsección “B”
Consejera Ponente: Bertha Lucía Ramírez De Páez 18/09/2014, Expediente No. 68001-23-33-000-2013-00161-01 No. 0739-2014.