CONTROL DE LEGALIDAD DE LOS ACTOS PRECONTRACTUALES

Contenido principal del artículo

Ciro Nolberto Guecha

Resumen

Los actos administrativos constituyen un medio a través del cual la Administración actúa para el cumplimiento de los cometidos estatales, es decir para el cumplimiento de sus fines. Esos actos deben ajustarse al ordenamiento jurídico existente, más si se trata de un Estado de Derecho como el nuestro.En ciertas ocasiones el legislador establece ciertas circunstancias específicas al control de los actos de la administración, lo que puede llevar a que se contraríen principios de orden constitucional y principios generales de derecho, llegando a modificar instituciones de orden sustancial y procesal. Es así que el artículo 32 de la ley 446 de 1998 estableció cambios al control de legalidad de los actos previos a la celebración del contrato estatal, lo que llevo a que se modifiquen aspectos importantes de la anulación de los actos precontractuales.El presente escrito pretende hacer claridad respecto del control de legalidad y por tal de la anulación de los actos previos al contrato estatal, partiendo de la base de un problema de estudio, para el caso que nos ocupa se determina por: ¿EL CONTROL DE LEGALIDAD, SE MODIFICA EN EL CASO DE LA ANULACION DE LOS ACTOS PREVIOS AL CONTRATO ESTATAL? Problema que nos lleva a hacer un análisis de la naturaleza de los actos precontractuales, de la disposición de la ley 446 de 1998, de la posición de la jurisprudencia, para asi tomar una posición que lleve a solucionar el problema planteado.

Detalles del artículo

Sección
Articulos PI Vol. 5

Citas

BETANCUR CUARTAS, Jaime y otros. Primer Congreso Nacional de Derecho Administrativo, Bogotá, Ediciones Rosaristas, 1980.
BETANCUR JARAMILLO, Carlos. Derecho Procesal Administrativo, Conferencias Curso Internacional de Derecho Administrativo, Bogotá, Ediciones Rosaristas, 1980.
BETANCUR JARAMILLO, Carlos. Derecho Procesal Administrativo, V Edición, Primera reimpresión, Bogotá, Señal Editora, 2000.
CODIGO CONTENCIOSO Administrativo. Artículo 49-50 Bogotá: Editorial Temis, séptima edición, 1990. P. 26 y 27.
DAVILA VINUESA, Luis Guillermo. Régimen Jurídico de la Contratación Estatal, Bogotá, ed. Legis, 2001.
GOMEZ CARDONA, Efraín. Derecho Administrativo, Social y Democrático, tomo I, Bogotá, Ediciones Jurídicas Gustavo Ibáñez, 1999.
GONZALEZ RODRIGUEZ, Miguel. El Contencioso Contractual, Tercera Edición, Bogotá: Ediciones Jurídicas Gustavo Ibáñez, 2003.
HINCAPIE, Juan Ángel, Derecho Procesal Administrativo, II Edición. Bogotá, Librería Jurídica Sánchez R. Ltda. 2000.
LAMPREA RODRIGUEZ, Pedro Antonio. Anulación de los Actos de la Administración Publica, Bogotá, Ediciones Doctrina y Ley, 1996.
LOPEZ CORREAL, Abel Ernesto. La Acción de Nulidad Contencioso Administrativa. Bogotá, Jurídica Radar Ediciones, 1996.
LUNA BENITEZ, Luis Alberto. Lo Contencioso Administrativo, Bogotá, ediciones librería del profesional, 1981.
MADRID MALO, Mario. Código Contencioso Administrativo, Bogotá, Editorial Temis, 1985.
MOLINA BETANCUR, Carlos Mario. La Transformación del Derecho Procesal Administrativo, Bogotá, Universidad del Rosario, 2000.
PENAGOS VARGAS, Gustavo. Curso de Derecho Administrativo Tomo II, Segunda Edición, Bogotá, Librería el Profesional, 1989.
PENAGOS VARGAS, Gustavo. El Acto Administrativo, Tomo I, Bogotá, Ediciones Librería el Profesional, 1992.
PENAGOS VARGAS, Gustavo. Vía Gubernativa Acciones Administrativas, Primera Edición, Bogotá, Ediciones Librería el Profesional, 1988.
QUINTERO, Beatriz y PRIETO, Eugenio. Teoría General del Proceso, III Ediciones, Bogotá. Ed. Temis, 2000.
RAMIREZ ARCILA, Carlos. Fundamentos Procesales y Pretensiones Contencioso Administrativas, Bogotá, Ed. Temis, 1983.
RODRIGUEZ, Gustavo Humberto. Procesos Contenciosos Administrativos. Parte General, Bogotá, Librería Jurídica Wilches, 1986.
RODRIGUEZ, Libardo. Los actos del ejecutivo en el derecho colombiano. Bogotá. Ed. Temis, 1977.
SACHICA A. Luis Carlos. Constitución Política de Colombia, primera edición, Bogotá, Biblioteca Jurídica Dike, 1987.
SANCHEZ, Carlos Ariel. Participación ciudadana y comunitaria, Bogotá, ediciones jurídicas Gustavo Ibáñez, 2000.
SANTOFIMIO G. Jaime Orlando. Tratado de Derecho Administrativo. Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 1998.
SARRIA, Eustorgio. Derecho procesal administrativo, Bogotá, editorial Temis, 1963.
SOLANO SIERRA, Jairo Enrique. Contratación Administrativa, Bogotá: ediciones Librería el Profesional, 1994. P. 190.
TASCON, Tulio Enrique. Derecho Contencioso Administrativo Colombiano. Bogotá, ed. Minerva, 1954.
VIDAL PERDOMO, Jaime. Derecho Constitucional General, Segunda Edición, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 1981.
VIDAL PERDOMO, Jaime. La Justicia Administrativa en Colombia. Bogotá, Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario, 1978.
WILCHES MARTINEZ, Sólon. Manuela de Derecho Administrativo General, Derecho Colombiano, Bogotá: 1974.
BREWER CARIAS, Allan. Ley Orgánica del Procedimiento Administrativo y el Contencioso en el Procedimiento Administrativo, Archivo de Derecho Público y Ciencia de la Administración. Vo. IV, Caracas, Universidad Central de Venezuela, 1981.
CANASSI, Jose. Derecho Administrativo, Tomo II, Buenos Aires, Ed. Abeledo Periot, 1982.
COUTURE, Eduardo. Fundamentos de Derecho Procesal Civil, tercera edición, Buenos Aires, Ed. Depalma, 1958.
DE LAUBAREDE, André. Manual de Derecho Administrativo, Bogotá, Ed. Temis, 1984.
DIEZ, Manuel María. Derecho Administrativo, Tomo II, Buenos Aires, Ed. Plus Ultra, 1976.
DROMI, José Roberto. Derecho Administrativo, Tomo I, Buenos Aires, Ed. Astrea, 1991.
ESCOLA, Héctor. Tratado General de Procedimientos Administrativos, Buenos Aires, Ed. Depalma, 1975.
FRAGA, Gabino. Derecho Administrativo. México, Ed. Porrúa, 1986.
GARCIA DE ENTERRIA, Eduardo y FERNANDEZ, Tomas Ramón. Curso de Derecho Administrativo, sexta edición, Madrid, Ed. Cevistas, 1993.
GONZALEZ PEREZ, Jesús. Derecho Procesal Administrativo, Tomo II. Segunda Edición, Madrid, Instituto de Estudios Políticos, 1966.
GORDILLO, Agustín. Tratado de Derecho Administrativo, Parte General, Primera Edición Colombiana. Bogotá, Biblioteca Jurídica DIKE, 1998.
HAURIOU, Maurice. Derecho Constitucional e Instituciones Políticas, Barcelona, Ed. Ariel. 1980.
MARIENHOFF, Miguel. Tratado de Derecho Administrativo. Buenos Aires, Ed. Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1982.
MARCEAU, Long y otros. Los grande fallos de la Jurisprudencia Francesa Primera Edición en Español, Bogotá, ediciones Librería el Profesional, 2000.
PAREJO ALFONSO, Luciano y otros. Manuela de Derecho Administrativo. Quinta Edición, Barcelona, Ed. Ariel, 1998.
PAILLET, Michel. La Responsabilidad Administrativa, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2001.
POKROUSKI V.S. y otros. Historia de las ideas Políticas, México, Ed. Grijalbo, 1996.
RIVERO, Jean. Derecho Administrativo, traducción de la novena edición, Caracas, Universidad Central de Venezuela, 1984.
SAYAGUES LASO, Enrique. Tratado de Derecho Administrativo, cuarta edición, Montevideo, Talleres gráficos Barreiro y Ramos S.A., 1974.
VEDEL, Georges. Derecho Administrativo, traducción de la sexta edición Francesa. Madrid, Biblioteca Jurídica Aguilar, 1980.