Intrafamily and gender violence. An analysis of the colombian case
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Published:
Jul 8, 2020
Keywords:
Domestic violence Colombia, Gender
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Abstract
There is in Colombia a clear policy to face domestic violence and against women. It is possible to identify the following characteristics of the Colombian experience in this matter: it is based on international and national law as well as case law, it is developed from the national and territorial perspective, it recognizes victims as rights holders, it imposes obligations to society and it seeks to adopt an integral approach to the violence´s phenomenon. However, despite the existence of a clear, systematic, and determined policy to fight against domestic violence and against women, there are important limitations that affects its effective implementation, and, therefore, the achievement of the pursued objectives. These difficulties concern with the lack of budget, insufficient public servants properly trained, inefficient criminal prosecution, reduced effectivity of protection actions, limited articulation among authorities and a weak operation of Family Commissioners.
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Articulos PI Vol. 34
Por medio de esta comunicación certifico que el artículo que estoy presentando para posible publicación en la revista institucional impulsada de la Facultad de Derecho de la Universidad Santo Tomás seccional Tunja, Principia Iuris, es de mi entera autoría, siendo sus contenidos producto de mi directa contribución intelectual.
Todos los datos y referencias a publicaciones hechas están debidamente identificados con su respectiva nota bibliográfica y en las citas que se destacan como tal.
Por todo lo anterior, declaro que el material presentado se encuentra conforme a la legislación aplicable en materia de propiedad intelectual, y por lo tanto, me hago responsable de cualquier reclamación relacionada a esta.
En caso de que el artículo presentado sea publicado, manifiesto que cedo plenamente a la Universidad Santo Tomás seccional Tunja los derechos de reproducción del mismo y accedo a las modificaciones que de forma se requieran para adaptarse a la estética de la revista. Como contraprestación de la presente cesión, declaro mi conformidad de recibir (2) ejemplares del número de la revista en que aparezca mi artículo.
References
Doctrina
Alcaldía Mayor de Bogotá (2005): Plan de Igualdad de Oportunidades para equidad de Género en el Distrito Capital 2004-2016.
Alcaldía Mayor de Bogotá, Plan Estratégico 2017-2020.
Alta Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer (2013): Informe al Congreso. Seguimiento a la Ley 1257 de 2008. 2012-2013.
Alta Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer (2014): Informe al Congreso. Seguimiento a la Ley 1257 de 2008. 2013-2014.
Alta Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer (2015): Informe al Congreso. Seguimiento a la Ley 1257 de 2008. 2014-2015.
Alta Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer (2016): Informe al Congreso. Seguimiento a la Ley 1257 de 2008. 2015- 2016.
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Pineda Duque, Javier y Otero Peña, Luisa (2004): Género, violencia intrafamiliar e intervención pública en Colombia, en Revistas de Estudios Sociales (No. 17).
Postmus, Judy L., Hoge, Gretchen L., Breckenridge, Jan, Sharp-Jeffs, Nicola y Chung, Donna (2018): "Economic Abuse as an Invisible Form of Domestic Violence: A Multicountry Review”, en: Trauma, Violence & Abuse, pp. 1-23.
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Roth Debel, André- Noel (2010): Las políticas públicas y sus principales enfoques analíticos, en Enfoques para el análisis de políticas públicas (Universidad Nacional de Colombia).
Russell, Brenda L. y Pappas, Nicholas (2018): Officer involved domestic violence: A future of uniform response and transparency, en International Journal of Police Science & Management (Vol. 20, No. 2), pp. 134–142.
Sani, Ana, Lopes, Ana Isabel y Soeiiro, Cristina (2016): “Attachment and intimate partner violence”, en Ortiz, Mitchell (Hauppauge, New York, Nova Science Publishers, Inc.), pp. 2-11.
Serafim, Antonio de Pádua y Saffi, Fabiana (2013): “Perceptions of Domestic Violence in Brazil”, en Cohen, Shuki J. y Raghavan, Chitra (Northeastern), pp. 26-40.
Shipway, Lyn (2004): Domestic Violence: A Handbook for Health Care Professionals (London: Routledge).
Voolma, Hlliki (2018): “I Must Be Silent Because of Residency”: Barriers to Escaping Domestic Violence in the Context of Insecure Immigration Status in England and Sweden”, en: Violence Against Women (Vol. 24 No. 15), pp.1830–1850.
Normas jurídicas citadas
Constitución Política de Colombia. Julio 20 de 1991.
Ley 74 de 1968. Por la cual se aprueban los "Pactos Internacionales de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, de Derechos Civiles y Políticos, así como el Protocolo Facultativo de este último, aprobados por la Asamblea General de las Naciones Unidas en votación unánime, en Nueva York, el 16 de diciembre de 1966". 26 de diciembre de 1968. Diario Oficial No. 32682.
Ley 16 de 1972. Por medio de la cual se aprueba la Convención Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San José de Costa Rica", firmado en San José, Costa Rica el 22 de noviembre de 1969. 30 de diciembre de 1972. Diario Oficial No. 33780.
Ley 51 de 1981. Por medio de la cual se aprueba la "Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer", adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 18 de diciembre de 1979 y firmado en Copenhague el 17 de julio de 1980. 2 de junio 1981. Diario Oficial No. 35794.
Ley 294 de 1996. Por la cual se desarrolla el artículo 42 de la Constitución Política y se dictan normas para prevenir, remediar y sancionar la violencia intrafamiliar. 16 de julio de 1996.
Diario Oficial No. 42.836.
Ley 360 de 1997 Por la cual se modifican algunas normas del Título XI del Libro II del Decreto-ley 100 de 1980 (Código Penal), relativo a los delitos contra la libertad y el pudor sexuales, y se adiciona el artículo 417 del Decreto 2700 de 1991 (Código Procedimiento Penal) y se dictan otras disposiciones. 7 de febrero de 1997. Diario Oficial No. 42978.
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Decreto 652 de 2001. Por el cual se reglamenta la Ley 294 de 1996 reformada parcialmente por la Ley 575 de 2000. 16 de abril de 2001 [Presidencia de la República].
Ley 882 de 2004. Por medio de la cual se modifica el artículo 229 de la Ley 599 de 2000. 2 de junio de 2004. Diario Oficial No. 45568.
Ley 906 de 2004. Por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal. 31 de agosto de 2004. Diario Oficial No. 45658.
Ley 1142 de 2007. Por medio de la cual se reforman parcialmente las Leyes 906 de 2004, 599 de 2000 y 600 de 2000 y se adoptan medidas para la prevención y represión de la actividad delictiva de especial impacto para la convivencia y seguridad ciudadana. 28 de junio de 2017. Diario Oficial No. 46673.
Ley 1257 de 2008. Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres, se reforman los Códigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones. 4 de diciembre de 2008. Diario Oficial No. 47.193.
Ley 1361 de 2009. Por medio de la cual se crea la Ley de Protección Integral a la Familia. 3 de diciembre de 2009. Diario Oficial No. 47.552.
Decreto 164 de 2010. Por el cual se crea una Comisión Intersectorial denominada "Mesa Interinstitucional para Erradicar la Violencia contra las Mujeres". 25 de enero de 2010. [Presidencia de la República].
Decreto 4796 de 2011. Por el cual se reglamentan parcialmente los artículos 8°, 9°, 13 y 19 de la Ley 1257 de 2008 y se dictan otras disposiciones. 20 de diciembre de 2011. [Presidencia de la República].
Decreto 4798 de 2011. Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1257 de 2008, "por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres, se reforman los Códigos Penal, de Procedimiento Penal, la
Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones. 20 de diciembre de 2011. [Presidencia de la República].
Decreto 4799 de 2011. Por el cual se reglamentan parcialmente las Leyes 294 de 1996, 575 de 2000 y 1257 de 2008. 20 de diciembre de 2011. [Presidencia de la República].
Ley 1542 de 2012. Por la cual se reforma el artículo 74 de la Ley 906 de 2004, Código de Procedimiento Penal. 5 de julio de 2012. Diario Oficial No. 48482.
Ley 1719 de 2014. Por la cual se modifican algunos artículos de las Leyes 599 de 2000, 906 de 2004 y se adoptan medidas para garantizar el acceso a la justicia de las víctimas de violencia sexual, en especial la violencia sexual con ocasión del conflicto armado, y se dictan otras disposiciones. 18 de junio de 2014. Diario Oficial No. 49.186.
Ley 1959 de 2019. Por medio de la cual se modifican y adicionan artículos de la Ley 599 de 2000 y la Ley 906 de 2004 en relación con el delito de violencia intrafamiliar. 20 de junio de 2019. Diario Oficial No. 50.990.
Jurisprudencia citada
Corte Constitucional. Sala plena. Sentencia C-059/05. (Magistrado Ponente Clara Inés Vargas Hernández; 1º de febrero de 2005).
Corte Constitucional. Sala séptima de revisión. Sentencia T-843/11. (Magistrado Ponente Jorge Ignacio Pretelt Chaljub; 8 de noviembre de 2011).
Corte Constitucional. Sala cuarta de revisión. Sentencia T-234/12 (Magistrado Ponente Gabriel Eduardo Mendoza Martelo; 21 de marzo de 2012).
Corte Constitucional. Sala quinta de revisión. Sentencia T-878/14. (Magistrado Ponente Jorge Iván Palacio Palacio; 18 de noviembre de 2014).
Corte Constitucional. Sala sexta de revisión. Sentencia T-967/14. (Magistrado Ponente Gloria Stella Ortiz Delgado; 15 de diciembre de 2014).
Corte Constitucional. Sala primera de revisión. Sentencia T-145/17. (Magistrado Ponente María Victoria Calle Correa; 7 de marzo de 2017).
Corte Constitucional. Sala octava de revisión. Sentencia T-311/18. (Magistrado Ponente José Fernando Reyes Cuartas; 30 de julio de 2018).
Alcaldía Mayor de Bogotá (2005): Plan de Igualdad de Oportunidades para equidad de Género en el Distrito Capital 2004-2016.
Alcaldía Mayor de Bogotá, Plan Estratégico 2017-2020.
Alta Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer (2013): Informe al Congreso. Seguimiento a la Ley 1257 de 2008. 2012-2013.
Alta Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer (2014): Informe al Congreso. Seguimiento a la Ley 1257 de 2008. 2013-2014.
Alta Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer (2015): Informe al Congreso. Seguimiento a la Ley 1257 de 2008. 2014-2015.
Alta Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer (2016): Informe al Congreso. Seguimiento a la Ley 1257 de 2008. 2015- 2016.
Baird, Marian, Mcferran, Ludo y Wright, Ingrid (2014): An equality bargaining breakthrough: Paid domestic violence leave, en Journal of Industrial Relations (Vol. 56, No. 2), pp. 190–207.
Bessant, Claire (2015): Protecting Victims of Domestic Violence—Have We Got the Balance Right? en The Journal of Criminal Law (Vol. 79, No. 2), pp. 102-121.
Bobbio, Norberto (2016): Teoría General del Derecho. 5ª edición (Editorial Temis S.A).
Bowstead, Janet C. (2015): Why women’s domestic violence refuges are not local services, en: Critical Social Policy (Vol. 35 No. 3), pp. 327-349.
Cissner, Amanda B., Labriola, Melissa y Rempel, Michael (2015): Domestic Violence Courts A Multisite Test of Whether and How They Change Offender Outcomes, en Violence Against Women (Vol. 21, No. 9), pp. 1102–1122.
Clare Gregory, Alisson, Williamson, Emma, y Feder, Gene (2016): “The Impact on Informal Supporters of Domestic Violence Survivors: A Systematic Literature Review”. En: Trauma, Violence y Abuse (Vol. 18, No. 5), pp. 562-580.
Dewey, Susan C. y St. Germain, Tonia P (2014): Social Services Fatigue in Domestic Violence Service Provision Facilities, en Journal of Women and Social Work (Vol. 29, No. 4), pp. 389-403.
Engle Merry, Sally (2010): Derechos Humanos y violencia de enero (Siglo del Hombre Editores).
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Gregory, Katie, Nnawulezi, Nkiru, Sullivan, Cris M (2017): Understanding How Domestic Violence Shelter Rules May Influence Survivor Empowerment, en: Journal of Interpersonal Violence, pp. 1–22.
Gutierrez, Leticia, Blais, Julie y Bourgon, Guy (2016): Do Domestic Violence Courts Work? A Meta-Analytic Review Examining Treatment and Study Quality, en Justice Research and Policy 2016, (Vol. 17, No. 2), pp. 75-99.
Harne, Lynne y Radford, Jill (2008): Tackling Domestic Violence: Theories, Policies and Practice (Maidenhead, England, McGraw-Hill Education).
Herrera, Teresa (2017): The Pragmatics of Domestic Violence Discourse in Uruguay, en SAGE Open (January-March), pp. 1-9.
Instituto Nacional de Medicina Legal de Ciencias Forenses (2018): Boletín estadístico mensual. Septiembre (Instituto Nacional de Medicina Legal de Ciencias Forenses). Disponible en: http://www.medicinalegal.gov.co/documents/20143/217010/Boletin+Estadistico+Mensual+Septiembre+2018.pdf/a11de714-673d-8db3-500a-92c51a921d9c [visitado el 30/10/2018].
Laing, Lesley (2017): Secondary Victimization: Domestic Violence Survivors Navigating the
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Mariachiara, Feresin, FOLLA, Natalina, Lapierre, Simon, y Romito, Patrizia (2018): Family Mediation in Child Custody Cases and the Concealment of Domestic Violence, en Journal of Women and Social Work (Vol. 33, No. 4), pp. 509-525.
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Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones. 20 de diciembre de 2011. [Presidencia de la República].
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Ley 1542 de 2012. Por la cual se reforma el artículo 74 de la Ley 906 de 2004, Código de Procedimiento Penal. 5 de julio de 2012. Diario Oficial No. 48482.
Ley 1719 de 2014. Por la cual se modifican algunos artículos de las Leyes 599 de 2000, 906 de 2004 y se adoptan medidas para garantizar el acceso a la justicia de las víctimas de violencia sexual, en especial la violencia sexual con ocasión del conflicto armado, y se dictan otras disposiciones. 18 de junio de 2014. Diario Oficial No. 49.186.
Ley 1959 de 2019. Por medio de la cual se modifican y adicionan artículos de la Ley 599 de 2000 y la Ley 906 de 2004 en relación con el delito de violencia intrafamiliar. 20 de junio de 2019. Diario Oficial No. 50.990.
Jurisprudencia citada
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Corte Constitucional. Sala cuarta de revisión. Sentencia T-234/12 (Magistrado Ponente Gabriel Eduardo Mendoza Martelo; 21 de marzo de 2012).
Corte Constitucional. Sala quinta de revisión. Sentencia T-878/14. (Magistrado Ponente Jorge Iván Palacio Palacio; 18 de noviembre de 2014).
Corte Constitucional. Sala sexta de revisión. Sentencia T-967/14. (Magistrado Ponente Gloria Stella Ortiz Delgado; 15 de diciembre de 2014).
Corte Constitucional. Sala primera de revisión. Sentencia T-145/17. (Magistrado Ponente María Victoria Calle Correa; 7 de marzo de 2017).
Corte Constitucional. Sala octava de revisión. Sentencia T-311/18. (Magistrado Ponente José Fernando Reyes Cuartas; 30 de julio de 2018).