La acción popular como mecanismo guardián de la moralidad administrativa y el patrimonio público

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Heidy Esther moreno-Bernal
Diana Marcela Monroy-Espitia

Resumen

En el presente artículo se hizo un trabajo bibliográfico para establecer la procedencia y eficacia de la acción popular como instrumento constitucional, que permite la intervención de la comunidad en la actividad contractual del Estado, a fin de proteger los derechos colectivos a la moralidad administrativa y el patrimonio público a través de la suspensión o anulación de contratos estatales cuando son causa directa de amenaza o vulneración por parte de una entidad estatal. Considerando que en el ejercicio y desarrollo de la acción popular en materia administrativa se han presentado múltiples debates al interior del Consejo de Estado, en cuanto a la procedencia de la acción popular como mecanismo de control y la competencia otorgada al juez de la acción popular proferir fallos que suspendan o anulen las actuaciones contractuales, aun cuando son competencia exclusiva del juez contencioso-administrativo. En este artículo se realiza una línea jurisprudencial con base en las sentencias emitidas por el Consejo de Estado entre el periodo que comprende el año 2000 a 2014, con objeto de desarrollar las tres posturas que han surgido y establecer la posición jurisprudencial más reciente respecto a la acción popular en el ámbito contencioso-administrativo.

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Articulos 14

Citas

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Consejo de Estado. Sección Tercera. Sentencia AP-201881025000-23-15-000-2010- 02404-01, Consejero ponente: Stella Conto Díaz del Castillo, 27-03-2014

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera Subsección B. Sentencia AP-25000-23-24-000-2011-00032-01(AP) del 29 de agosto de 2014, C.P.: Stella Conto Díaz del Castillo.

Consejo de Estado. Sección Tercera. Sentencia AP 202040976000-23-31-000-2005-02130-01, Consejero ponente: Stella Conto Díaz del Castillo, 02-12-2013

_______. Sección Tercera. Sentencia AP 08001-23-31-000-2005-01917-01, Consejero ponente: Ruth Stella Correa Palacio, 21-10-2009

_______. Sección Tercera. Sentencia AP-70001-23-31-000-2003-00618-01, Consejero ponente: Ruth Stella Correa Palacio, 18-06-2008

_______. Sección Primera. Sentencia 25000-23-25-000-2004-00230-01AP, Consejero ponente: Camilo Arciniegas Andrade, 21-02-2008

_______. Sección Tercera. Sentencia 25000-23-25-000-2005-00355-01AP, Consejero ponente: Enrique Gil Botero, 21-02-2007

_______. Sección Tercera. Sentencia 15001-23-31-000-2003-01345-01AP, Consejero ponente: Ramiro Saavedra Becerra, 16-02-2006

_______. Sección Tercera. Sentencia AP 135, Consejero ponente: Ruth Stella Correa Palacio, 06-10-2005

_______. Sección Tercera. Sentencia 25000-23-25-000-2004-00787-01AP, Consejero ponente: Alier Eduardo Hernández Enríquez, 27-07-2005

________. Sección Tercera. Sentencia 25000-23-27-000-2002-2693-01AP, Consejero ponente: María Elena Giraldo Gómez, 02-09-2004

________. Sección Primera. Sentencia 70001-23-31-000-2002-00559-01AP, Consejero ponente: Rafael E. Ostau de Lafont Pianeta, 19-02-2004

________. Sección Primera. Sentencia 70001-23-31-000-2002-00874-01AP, Consejero ponente: Rafael E. Ostau de Lafont Pianeta, 05-02-2004)

________. Sección Cuarta. Sentencia AP-90178, Consejero ponente: Ligia López Díaz, 28-08-2003

________. Sección Cuarta. Sentencia 250002326000 2002 0249 01 AP, Consejero ponente: Juan Ángel Palacio Hincapié, 16-06-2003

________. Sección Cuarta. Sentencia AP 300, Consejero ponente: Ligia López Díaz, 31-05-2002

________. Sección Tercera. Sentencia AP-285, Consejero ponente: Jesús María Carrillo Ballesteros, 21-03-2002

________. Sección Quinta. Sentencia AP-342, Consejero ponente: Roberto Medina López, 28-02-2002)

________. Sección Primera. Sentencia AP-282, Consejero ponente: Manuel Santiago Urueta Ayola, 06-12-2001

________. Sección Cuarta. Sentencia 25000-23-26-000-2000-0257-01AP, Consejero ponente: María Inés Ortiz Barbosa, 05-10-2001.

________. Sección Cuarta. Sentencia AP-047, Consejero ponente: Germán Ayala Mantilla, 19-07-2001

________. Sección Cuarta. Sentencia AP-085, Consejero ponente: Ligia López Díaz, 19-07-2001.

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